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山丹縣集中式飲用水水源地保護管理辦法

第一章??總則

第一條?為了加強集中式飲用水水源地保護管理，保障群眾飲用水安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有集中式飲用水水源地的保護及相關(guān)管理活動。

第三條本辦法所稱集中式飲用水水源地，是指經(jīng)省市人民政府批準劃定，具有一定取水規(guī)模的在用、備用飲用水水源保護區(qū)所涉的水域和陸域。集中式飲用水水源地，包括地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地。全縣所有集中式飲用水水源地保護區(qū)以省、市政府批復(fù)確定公布的范圍為準。

第四條?集中式飲用水水源地保護管理應(yīng)當堅持科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、安全第一、綜合治理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵照省市劃定調(diào)整的飲用水水源保護區(qū)批復(fù)要求，加強對全縣集中式飲用水水源地的保護工作。

第五條 進入或居住在飲用水水源地保護區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實開展水污染防治工作，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第六條 鼓勵和引導(dǎo)公眾參與飲用水水源地的環(huán)境保護。任何單位和個人都有保護飲用水水源地的義務(wù)，有權(quán)監(jiān)督、舉報污染損害飲用水水源地的行為。對保護飲用水水源有顯著成績的單位或個人，縣人民政府給予表彰、獎勵。

第二章?飲用水水源地的保護

第七條?已劃定的飲用水水源保護區(qū)由各相關(guān)供水單位設(shè)置界碑、防護欄和警示牌等標識，并加強日常管理，做好保護工作。禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源地保護設(shè)施和標識。

第八條?在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第九條?在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列活動：

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等；

（三）其他可能污染飲用水水體的行為。

第十條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列活動：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（二）建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

第十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，或在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第十二條 生態(tài)環(huán)境部門負責編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。飲用水供水單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，報縣人民政府備案，并定期進行演練。飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)采取應(yīng)急處理措施，向縣人民政府報告，并向社會公開。縣人民政府根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第十三條 因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的，事故當事人應(yīng)立即切斷污染源，采取有效措施消除污染并立即報告水務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源等部門，由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)縣人民政府要求組織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)縣人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

第十四條 各有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水水源保護范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性活動進行現(xiàn)場檢查，相關(guān)單位及人員必須如實反映情況，提供必要的資料，檢查單位有責任為相關(guān)單位及人員保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章?管理職責

第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源地負總責；加強對村民的教育與宣傳，引導(dǎo)村民在飲用水水源地保護區(qū)科學(xué)種植。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門負責對山丹縣飲用水水源地保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；貫徹實施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好飲用水水源保護區(qū)的水污染防治工作；負責水源地保護區(qū)劃分報批工作；負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染事故的查處；負責對飲用水水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。

第十七條 縣水務(wù)部門負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地圍欄、標識、界樁的設(shè)置等保護工作，加強飲用水水源保護區(qū)的巡查管護，協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門做好飲用水水源地保護區(qū)的污染防治監(jiān)督管理工作；負責飲用水源區(qū)域供水規(guī)劃，推進一體化供水進度，及時核銷廢棄飲用水水源地，開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；負責水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度，做好出廠水質(zhì)監(jiān)測工作。

第十八條?縣住建部門主管城區(qū)供水工作，確保城區(qū)供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

第十九條 縣自然資源部門負責飲用水水源保護范圍內(nèi)建設(shè)項目的土地規(guī)劃管理和利用，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及周圍礦產(chǎn)資源開采和加工利用時，應(yīng)優(yōu)先考慮水源的保護，嚴格審批和管理，防止水土流失和污染水源；對在集中式飲用水水源地內(nèi)建設(shè)的可能對水體造成污染的項目，禁止辦理土地審批手續(xù)。

第二十條 縣林草部門負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理；嚴禁毀林開荒，切實做好植樹造林、退耕還林還草工作，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

第二十一條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面污染源控制工作，排查清理整治保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染問題，對已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要依法進行限期整改、搬遷或取締。引導(dǎo)農(nóng)民減少使用農(nóng)藥、化肥，禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止利用含有毒污染物的廢物作肥料，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源地造成污染。

第二十二條 縣衛(wèi)生健康部門負責監(jiān)督檢查飲用水衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況；負責做好龍頭水水質(zhì)監(jiān)測工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)對飲用水水質(zhì)突發(fā)事件。

第二十三條 縣交通運輸部門負責飲用水水源保護區(qū)的交通設(shè)施管理；在飲用水水源保護區(qū)地段內(nèi)新改建縣級以上公路時，需編制工作方案并取得市級生態(tài)環(huán)境部門的批復(fù)，要設(shè)立醒目的水源保護交通標識，在穿越水源地保護區(qū)路段規(guī)范設(shè)置防護設(shè)施，以防止交通事故引起有毒有害物質(zhì)的泄漏。

第二十四條 縣財政部門負責飲用水水源污染防治、保護等各項資金的落實，并監(jiān)督資金的使用。

第二十五條 縣公安部門負責飲用水水源地的交通治安工作，對裝載運輸油類或者其他有毒有害危險化學(xué)品的車輛加強管理，嚴格審批；配合縣有關(guān)職能部門依法查處各類破壞水源水質(zhì)的違法、犯罪活動，維護飲用水源的公共安全。

第二十六條 縣應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)企事業(yè)單位及時處理可能影響集中式飲用水水源安全的生產(chǎn)安全事故隱患，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)集中式飲用水水源各類突發(fā)事件應(yīng)急救援。

第二十七條 縣市場監(jiān)管部門負責對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶進行執(zhí)法監(jiān)管。

第二十八條?縣發(fā)改、工信等部門，按照各自職責，根據(jù)飲用水水源地保護的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)審批不符合規(guī)定的項目。

第二十九條 城市供水單位負責城區(qū)飲用水水源地及供水水廠保護管理工作，加強保護區(qū)日常巡查檢查，及時開展供水水廠水質(zhì)監(jiān)測，并向社會公開。

第三十條 各部門監(jiān)督管理經(jīng)費從業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

第四章?附?則

第三十一條?本辦法自公布之日起施行，有效期五年，原《山丹縣集中式飲用水水源地保護管理辦法》（山政辦發(fā)〔2011〕138號）同時廢止。

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