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山丹縣人民政府辦公室

關于進一步加強國旗管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門，企事業(yè)及省市駐丹有關單位：

為認真貫徹落實《中華人民共和國國旗法》(以下簡稱國旗法）和《張掖市人民政府辦公室關于進一步加強國旗管理工作的通知》（張政辦發(fā)〔2024〕50號）要求，現(xiàn)就我縣進一步加強國旗管理工作有關事項通知如下。

一、深化思想認識，高度重視國旗管理工作

國旗是國家的象征和標志，尊重和愛護國旗是公民和組織的法律義務。依法規(guī)范升掛、使用國旗對于維護國旗的尊嚴、增強公民的國家觀念、發(fā)揚愛國主義精神具有重大意義。國旗法頒布以來，國旗和國旗圖案不斷從機關走向社會，從實際生活走向網(wǎng)絡空間，國旗的使用越來越廣泛，成為人民群眾表達愛國情感、增強國家觀念的重要方式。但國旗使用不當?shù)那闆r也時有發(fā)生，有的單位升掛的國旗長年只升不降，有的大型活動結(jié)束后隨處可見丟棄的手持國旗，商品和網(wǎng)絡上也有國旗圖案使用不當?shù)那樾危@些都損害了國旗尊嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實提高思想認識，認真貫徹執(zhí)行國旗法，進一步加強國旗監(jiān)督管理工作，強化國旗使用的規(guī)范性和嚴肅性，培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺維護國家形象和尊嚴。宣傳、司法部門要會同教育、文旅等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，通過多種渠道，廣泛組織開展國旗法普法宣傳活動，普及國旗知識，增強公民國家觀念，引導廣大市民群眾和組織正確使用國旗及其圖案，自覺維護國旗尊嚴，形成全社會尊重和愛護國旗的良好氛圍。

二、健全長效機制，全面提升國旗管理水平

縣政府建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國旗管理工作的機制，由縣政府辦公室牽頭，加強對全縣國旗管理工作的協(xié)調(diào)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)實際情況統(tǒng)籌建立國旗管理工作機制?？h住建局作為縣級國旗主管部門，對全縣國旗的升掛、使用和回收統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。城市管理部門要認真開展日常巡查，督促城區(qū)單位落實升掛國旗有關規(guī)定，及時糾正不規(guī)范升掛、使用國旗的做法；對升掛、使用破損、污損、褪色或者不合格國旗的，督促有關單位及時更換，并對破損、污損、褪色或者不合格國旗進行集中收回處置。市場監(jiān)管部門要按照國旗國家標準，加強對國旗制作和銷售的監(jiān)督管理，加大國旗相關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格國旗相關產(chǎn)品等行為；加強對使用國旗及其圖案商品的監(jiān)督管理，依法查處在商標、授予專利權(quán)的外觀設計或者商業(yè)廣告中使用國旗及其圖案等行為。公安部門要對在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等侮辱國旗的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法嚴肅追究法律責任。民政部門要加強在私人喪事活動中使用國旗情況的監(jiān)督檢查，對違法使用國旗的行為及時制止，情節(jié)嚴重的移交公安部門處理。外事、交通運輸?shù)炔块T單位要安排好管轄范圍內(nèi)國旗升掛、使用監(jiān)督檢查。各社區(qū)、村委會對居民樓院廣場、公園等公共活動場所升掛國旗情況進行監(jiān)督檢查。

三、增強法治意識，切實規(guī)范國旗升掛使用行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照國旗法關于升掛、使用國旗的場合、升旗儀式、使用國旗志哀等方面的規(guī)定，不斷規(guī)范國旗升掛和使用行為。升掛國旗的單位要結(jié)合實際，合理確定旗桿位置、高度，做到與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應；兩個及以上單位同處一座建筑或者一個院落內(nèi)的，可以只升掛一面國旗。國旗一般橫向升掛、使用，不得升掛或使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴的方式升掛、使用國旗；因特殊需要以豎掛、斜插等方式使用國旗時，應當使用符合規(guī)格的國旗，保持旗面舒展、五星處于上方位置，與使用場合、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。在直立的旗桿上升降國旗，升起時，必須將國旗升至桿頂；降下時，不得使國旗落地。依照國旗法規(guī)定應當升掛國旗的，應于當日早晨升起，當日傍晚降下，不得只升不降；遇有大風、沙塵暴、中雨及以上雨天、中雪及以上雪天、冰雹等惡劣天氣，可以不升掛。應急管理、氣象等有關部門在發(fā)布氣象災害預警時，可以對是否升掛國旗作出安排。公民和組織在舉行重大慶祝、紀念活動，大型文化、體育活動，大型展覽會，慶祝元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日活動可以升掛使用國旗表達愛國情感。不得將國旗及圖案用作商標和廣告、私人喪事活動等不適宜的情形，不得違反公序良俗。

四、落實各方責任，持續(xù)做好國旗回收處理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照單位管理與屬地管理相結(jié)合的原則，組織實施破損、污損、褪色或者不合規(guī)格國旗回收工作。縣住建局對全縣國旗的回收實施監(jiān)督管理，督促指導城市管理部門合理設置國旗回收點，定期開展督查檢查。城市管理部門要明確集中放置場所，常態(tài)化回收個人和組織送交的破損、污損、褪色或者不合規(guī)格國旗，回收的國旗要妥善保管、統(tǒng)一處置，不得再次流入社會，國旗的回收、處置要建立工作臺賬。回收的國旗進行集中處置，應當注重環(huán)保和循環(huán)利用，可以根據(jù)不同材質(zhì)采取焚化、粉碎等方式，處置過程應當嚴肅有序，參與國旗集中處置工作的單位及有關人員不得發(fā)布國旗處置的圖片、視頻等。全縣機關、企事業(yè)單位由本單位機關黨委或工會負責，學校由縣教育局負責，農(nóng)村由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；其他組織和社區(qū)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管理部門負責，將回收的國旗統(tǒng)一送交城市管理部門回收處置。舉辦大型群眾性活動、在現(xiàn)場使用國旗的，活動主管部門督促主辦方將國旗回收事項列入活動方案落實，在顯著位置設置國旗回收點，安排專人及時收回使用的國旗并送交城市管理部門回收處置。同時，根據(jù)國旗法有關規(guī)定和實際工作需要，按照“誰制定、誰清理”的原則，對我縣涉及國旗管理的規(guī)范性文件進行全面梳理，對不符合國旗法規(guī)定或者已不適應現(xiàn)實需要的規(guī)范性文件，應當抓緊組織修訂完善?？h司法局負責縣政府制發(fā)規(guī)范性文件的清理，縣政府各部門負責本部門制發(fā)規(guī)范性文件的清理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位收到本通知后，及時排查更換懸掛的破損、污損、褪色和不合格國旗。圍繞國旗法普及、建立健全國旗管理工作機制、國旗制作銷售回收管理、國旗升掛使用管理等重點工作，扎實有序組織開展國旗管理工作自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位自查自糾和規(guī)范性文件清理情況于2024年8月29日前報縣住建局（聯(lián)系人：尚登旺，電話：18693619108）。

附件：山丹縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國旗管理工作機制

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?????????????????????????????????????????????????????????2024年6月19日

附件

山丹縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國旗管理工作機制

召?集?人：李新春 ??縣政府辦公室主任

副召集人：張 ?來???縣政策研究中心副主任

成 ????員：鄒世文 ??縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、縣民宗局局長

??????????翟繼宗 ??縣委宣傳部副部長

??????????金國棟 ??縣住建局副局長、城市管理局局長

??????????高有會 ??縣教育局副局長

??????????鄒成偉 ??縣公安局副局長

??????????魏??斌 ??縣民政局副局長

??????????李海棠???縣司法局副局長

??????????陳國龍???縣交通運輸局副局長

??????????張秉琪???縣市場監(jiān)管局機關黨委副書記

??????????杜瑜年 ??縣文體廣旅局機關黨委副書記

??????????陸樂明 ??縣氣象臺臺長

??????????陳 ?江 ??縣總工會副主席

??????????吳得冠 ??團縣委副書記

??????????楊瑋瑋???縣婦聯(lián)副主席、縣婦兒工委辦主任

機制辦公室設在縣政府辦公室，張來同志兼任辦公室主任。

工作機制主要職責：貫徹落實《中華人民共和國國旗法》和省、市、縣關于國旗管理工作方面的部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國旗管理方面的重要工作，研究解決國旗管理工作中的重大問題，督促各成員單位落實國旗管理工作的法定職責。

工作機制不納入縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理。