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組織建設(shè)

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【概況】 ???2021 年，全縣組織工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，在省、市委組織部的精心指導(dǎo)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅(jiān)定不移抓主業(yè)擔(dān)主責(zé)，主動作為破難點(diǎn)樹亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，取得新成效。

縣委組織部核定編制?13 人（行政編制?10 人、機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制 3 人）。下屬事業(yè)單位 5 個(gè)、核定編制 26 人，其中山丹縣黨員電化教育中心核定全額撥款事業(yè)編制（參公）4 人、山丹縣人才工作辦公室核定全額撥款事業(yè)編制（參公）3 人、山丹縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室核定全額撥款事業(yè)編制（參公) 7 人、山丹縣老干部服務(wù)中心核定全額撥款事業(yè)編制 7 人、山丹縣委組織部信息化中心核定全額撥款事業(yè)編制 5 人。內(nèi)設(shè)辦公室、組織組、干部組、公務(wù)員管理組、考核監(jiān)督組、人才組、老干部工作組 7 個(gè)機(jī)構(gòu)。

【慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100 周年系列活動】??召開山丹縣“兩優(yōu)一先”表彰大會，對 100 名（個(gè)）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，制作“兩優(yōu)一先”事跡宣傳片?11 部，依托市、縣主流媒體進(jìn)行集中宣傳，激勵(lì)全縣各級黨組織和廣大黨員爭先進(jìn)、作表率。開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開創(chuàng)新局的氛圍。做好“七一”走訪慰問，劃撥黨費(fèi) 20 萬元，慰問生活困難黨員、老黨員等 200 人。采取召開會議、走訪慰問等方式，做好“光榮在黨 50 年”紀(jì)念章頒發(fā)工作，為 583 名符合條件的老黨員頒發(fā)紀(jì)念章。

【縣鄉(xiāng)換屆工作】 ?選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照換屆要求和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，綜合運(yùn)用“交換比較反復(fù)”方法，精挑細(xì)選 16 名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，平均年齡 40 歲；擇優(yōu)選拔的 78 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，新提名 30 人、占比 38.5%，平均年齡 37 歲，比上屆下降 1.4 歲；擇優(yōu)選配女干部 10 人、少數(shù)民族干部 1 人。選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員 17 人、優(yōu)秀村書記 1 人、駐村第一書記和工作隊(duì)隊(duì)員 2?人、選調(diào)生 1 人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷的班子成員占到 90%?以上。

有序推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。制定《籌備工作方案》，成立工作小組 7 個(gè)，同步分層級、分階段制定縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的時(shí)間表、流程圖，保證工作平穩(wěn)開展、有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照“兩代表一委員”的提名人選資格和“兩委”委員的提名條件，反復(fù)醞釀、逐級遴選、資格考察、專項(xiàng)審核干部人事檔案，廣泛聽取各方面意見， 多次復(fù)核、審核各類代表委員的產(chǎn)生程序步驟， 最終確定產(chǎn)生所有人選，各類正式代表委員人選結(jié)構(gòu)比例均符合中央、省委、市委的各項(xiàng)要求。縣黨代會、人代會、政協(xié)會勝利召開，并完成換屆工作。

從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》和中央及省市換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)文件精神，縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任清單》及相關(guān)工作制度，建立健全專辦與快查快結(jié)機(jī)制。線上線下宣傳“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，觀看《警鐘長鳴》警示教育片 3700 多人次、簽訂承諾書 2652 份、發(fā)放提醒卡 1000 余份，營造良好輿論環(huán)境，換屆監(jiān)督工作由“單兵突進(jìn)”向“合力推進(jìn)”升級。

【基層組織建設(shè)】 貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，按照夯基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、善創(chuàng)新、求突破的總體思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。研究制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興“1+2+5”政策體系，健全縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系 13 個(gè)幫扶村、10 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，推動組織、干部、人才資源向鄉(xiāng)村一線集聚。持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“四抓兩整治”，評定 4 星級以上農(nóng)村黨支部 34 個(gè)，補(bǔ)助資金 185 萬元改造升級村級活動場所 23 個(gè)。從縣直機(jī)關(guān)單位選派第一書記 6 人，壓茬推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“晉五爭十”行動， 85.6%的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過 5 萬元。實(shí)施村干部“雁陣培育”計(jì)劃，實(shí)行選拔、培育、考核、管理“四位一體”鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)“頭雁”10 人、儲備“強(qiáng)雁”35 人，100%的村有大學(xué)生“雛雁”。在 6 個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新開展?fàn)幃?dāng)“焉支先鋒”活動，通過黨員“述績”、黨群“評績”、支部“定績”、公開“亮績”、組織“用績”，引導(dǎo)全縣 1 萬多名黨員在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)。探索農(nóng)村黨員分類管理，創(chuàng)新履職踐諾、設(shè)崗定責(zé)、雙向共管、關(guān)愛幫扶“四型”管理模式，提升農(nóng)村黨員教育管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

探索構(gòu)建全域融合基層黨建新格局。立足鄉(xiāng)村振興新要求、社會治理新問題，制定出臺《推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》， 以共同愿景、共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，打破條塊、隸屬限制，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級、跨地域打造位奇鎮(zhèn)錦繡田園、東樂鎮(zhèn)寒旱農(nóng)業(yè)等 10 個(gè)黨建共同體示范樣板，采取共建共融聚力、三張清單明責(zé)、四諾問效考責(zé)、一套機(jī)制保障四項(xiàng)措施，促進(jìn)黨建共同體規(guī)范有效運(yùn)行，辦成一些過去單個(gè)黨組織想不到、辦不了的事，成為建制性黨組織的有益補(bǔ)充。融合黨建工作被人民網(wǎng)專題展播，《甘肅日報(bào)》以山丹實(shí)踐為題專欄報(bào)道，省委甘肅信息以要事跟進(jìn)方式專版刊載，甘肅工作、張掖工作以經(jīng)驗(yàn)交流方式署名刊登，農(nóng)民日報(bào)、張掖組工等相繼報(bào)道。

系統(tǒng)推進(jìn)城市基層黨建工作提質(zhì)升級。制定城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，將工作任務(wù)細(xì)化分解為 5 個(gè)方面 59 項(xiàng)，列出時(shí)間表、掛出作戰(zhàn)圖，確保工作有部署、有落實(shí)。抓實(shí)抓細(xì)城市社區(qū)賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)工作，深化黨建引領(lǐng)“五治三團(tuán)”融合社會治理模式，一體推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)+社會治理網(wǎng)格建設(shè)，6 個(gè)社區(qū)劃分一級網(wǎng)格 46 個(gè)、二級網(wǎng)格 120 個(gè)，成立網(wǎng)格黨支部 46 個(gè)。推行農(nóng)村流入城區(qū)黨員“1223”管理模式，深化社區(qū)“4+X”五方共議民主協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)各類組織和居民群眾共商共建共治共享。持續(xù)深化共駐共建，6 個(gè)社區(qū)與 198 個(gè)駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，結(jié)合“主題黨日”“黨員固定活動日”，組織 2578 名在職黨員組團(tuán)到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。

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基層黨（工）委發(fā)展黨員情況

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【干部隊(duì)伍建設(shè)】 堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，貫徹落實(shí)《2019—2023 年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論功過，采取“小步快跑+整體調(diào)配”方式，持續(xù)優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，選拔年輕干部和“三方面”干部。先后調(diào)整動議干部 11 批次 414 人，

年末有縣級干部 37 人（正縣級 5 人、副縣級 32?人，男 32 人、女 5 人）；科級干部 963 人（正科級 413 人、副科級 550 人）；縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 24 人（正職 9 人、副職 15 人）?？萍壐刹亢涂h屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員男 825 人、女 162 人；黨外干部 38 人；少數(shù)民族干部 6 人；研究生學(xué)歷及以上 33 人、大學(xué) 644 人、大專 293 人、中專及以下 17 人；年齡 30 歲及以下 10 人、31—35歲 76 人、36—40 歲 156 人、41—45 歲 140 人、46—50 歲 200 人、51—55 歲 228 人、56 歲及以上 177 人，形成梯次配置、有序遞進(jìn)、后繼有人的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。突出主旨、聚焦主責(zé)，健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，注重黨性和理想信念教育，制訂 2021 年全縣干部教育培訓(xùn)主體班次計(jì)劃，分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，全年舉辦鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等專題培訓(xùn)班?15 期、培訓(xùn) 3200 多人次，“富民興隴”講座 9 期、培訓(xùn)干部 2000 多人次。

【考核監(jiān)督工作】 ?落實(shí)《干部考核工作條例》和省市委考核辦法，修訂完善《山丹縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考核辦法》，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核考察精準(zhǔn)度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉、函詢、信訪舉報(bào)受理等制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接等工作。組織縣級干部 32?人、正科級干部 11 人報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，督促 8 名干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接、8 名調(diào)整任職的“一把手”簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書，對任中審計(jì) 6 人、離任審計(jì) 9 人、函詢 4 人。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣科級干部和一般干部因私出國境管理的通知》，提升領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，認(rèn)真做好干部檔案任前審核、職級晉升檔案審核工作。開展部管干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《全市深入開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》要求，部署開展全縣干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。

【公務(wù)員管理建設(shè)】 將政治教育放在首位，組織全縣 1169 名公務(wù)員（參公）完成甘肅省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和脫貧攻堅(jiān)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。推進(jìn)公務(wù)員職級晉升工作，綜合類公務(wù)員晉升職級 90 人；人民警察晉升執(zhí)法警務(wù)警員職級 85 人、警務(wù)技術(shù)職級 9 人；法檢兩院晉升法官助理、檢察官助理、書記員、執(zhí)法勤務(wù)警員職級 7 人。持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍，招錄公務(wù)員 37 人，選調(diào) 4 名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，調(diào)任 20 名事業(yè)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)待遇，簡化審批流程，及時(shí)為全縣干部調(diào)整兌現(xiàn)各項(xiàng)工資福利待遇。